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“人才引领驱动”高质量发展的湖北实践******

　　习近平总书记在党的二十大报告中提出 ，必须坚持“人才 是第一资源”，深入实施“人才强国战略”，坚持“人才引领驱动” 。

　　高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。开辟发展新领域新赛道 ，不断塑造发展新动能新优势，核心支撑在人才 ，关键 是要坚持人才引领驱动，走出一条从人才强 、科技强，到产业强 、经济强 的发展道路 。

　　近年来 ，从出台人才发展激励“十六条” ，到支持湖北实验室开展人才管理体制改革，再到首次在全省范围开展“人才服务月”活动……一项项有力举措，正将“惟楚有才” 的美誉转化为“人才兴鄂”的现实生产力 ，“湖北造就人才、人才成就事业” 的发展生态已然形成。

　　踏上新征程 ，沿着总书记指引的方向 ，湖北坚持人才引领驱动，以人才“智高点”抢占发展“制高点”，拉开了以人才之能助力先行区建设的行动大幕。

　　坚持以用为本，建立以人才核心支撑的科技创新和产业竞争优势

　　创新驱动，实质上 是人才驱动 。

　　积极创建武汉国家级吸引和集聚人才 的平台 ，依托在鄂全国重点实验室 、湖北实验室 、重大科技基础设施等高能级创新载体，组织广大科技人才开展“尖刀”技术攻关 ，涌现出一批重大科技成果 ，有力提升产业链供应链韧性和安全水平。

　　人才引领产业 ，产业集聚人才 ，产才融合发展 ，是打造现代化产业体系的必由之路 。

　　荆门高新区通过引进锂电行业巨头湖北亿纬动力有限公司董事长刘金成博士 、循环经济龙头企业格林美公司董事长许开华教授投资兴业 ，带动新宙邦 、恩捷股份 、科达利等产业链细分领域项目集群落户，形成化工循环 、装备制造、新能源新材料等3条千亿级产业链 。目前，荆门高新区人才总量已近7万人，柔性引进两院“院士”2人 ，入选国家级和省级重点人才计划专家10人。

　　推进人才发展一体化 ，赋能区域协调发展

　　去年12月底，“武汉都市圈”“襄阳都市圈”“宜荆荆都市圈”人才发展联盟相继揭牌运行，以人才一体化示范引领区域协调发展一体化，增强城市群整体竞争力 ，加快构建新发展格局 。

　　鄂州与武汉50多家高校 、科研院所建立战略合作关系 ，组建产业技术研究院3家，创建省级科技创新平台28家 ，引进专家教授612名 。黄石联合武汉高校组建12家主导产业技术研究院，集聚科技领军人才和核心专家78名 。黄冈与武汉60余所高校院所开展产学研合作 ，转化科技成果194项……

　　湖北隆中实验室与湖北应急产业技术研究院（随州） 、湖北华阳汽车变速系统股份有限公司（十堰）签订人才发展合作协议，致力促进人才资源共建共享 、优势互补 、互利共赢。

　　宜昌 、荆州 、荆门 、恩施积极谋划绘制《宜荆荆恩千亿产业人才地图》，引导人才向区域内绿色化工 、新能源新材料、生物医药 、装备制造等重点产业集聚。

　　完善人才战略布局，把建设战略人才力量作为重中之重来抓

　　战略人才力量是支撑高水平科技自立自强的重要力量。

　　近年来，我省制定《关于支持战略科技人才后备力量的若干措施》，从量身定制搭建科研和学术交流平台、周期内给予每人500万元经费支持、提供礼遇和绿色通道服务等10个方面，给予战略科技后备人才“见苗浇水 、精准滴灌”式支持。

　　优化实施省科技创新战略团队项目，将解决“卡脖子”关键核心技术问题作为项目遴选重要条件，重点面向光电子信息 、智能制造、新材料 、生物健康等领域，遴选79个科技创新团队 ，其中35个涉及技术攻关 ，474名科技人才参与其中。

　　持续实施省青年拔尖人才培养项目，在首批遴选135人的基础上 ，首次采取“评审制+举荐制”方式，择优选拔第二批110名青年人才，两批次全周期支持资金达1.3亿元 。加强青年科技人才支持力度，我省获批12个国家重点研发计划青年科学家项目 ，立项数居全国第4 。

　　制定出台《关于加强卓越工程师队伍建设的若干意见（试行）》，成为该领域全国第一份省级层面出台 的综合性文件 。对标全省重大产业布局 ，推动建设卓越工程师校企“1+1”实践实训基地 。组建省制造业工程师协会 ，开展全球光电子信息卓越工程师大赛 ，吸引海内外优秀工程技术人才来鄂创新创业。

　　坚持各方面人才一起抓 ，技工院校在校生突破10万人 ，社会事业人才总量突破6.5万人 ，全省人才队伍规模、结构、层次进一步优化。

　　放权松绑减负，让人才各尽其用、各展其才

　　近年来，我省聚焦人才培养、使用、评价 、服务 、支持 、激励等重点领域关键环节，纵深推进人才发展体制机制改革 ，实施更加积极 、更加开放 、更加有效的人才政策，人才创新创造活力进一步迸发。

　　——加快放权，向用人主体真授权 、授到位 。去年，长飞光纤 、华工科技、高德红外 、人福医药 、华中数控、盛隆电气 、国创高科等7家高新技术企业获授高级职称评审权 。

　　——减少“繁文缛节” ，让人才有更多自主支配权。出台“松绑财政科研经费20条” ，试行科研经费“包干制”、行政助理 、经费审计师等制度 ，赋予重点用人单位和战略科技人才更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权 。

　　——强化激励，让人才有更多获得感 。在湖北自贸区试行高端人才和紧缺人才个税奖补政策；对战略科学家、科技领军人才等高层次人才实行年薪制、协议工资制 、项目工资等灵活多样 的收入分配形式 ；武汉市经开区发布 “人才政策黄金十条”：对战略科技人才 ，给予最高1亿元资金资助……

　　——合理评价，催发人才创新激情。深入推进国家科技成果评价改革试点 ，承接开展国家科技人才评价改革试点 ，着力破解科技成果评价 、科技人才评价难题；制定特殊人才举荐认定办法 ，展示湖北“不拘一格选人才” 的开放姿态 ；在全国率先推行人才动态评价“注册制”“积分制”，构建多元化人才评价制度 。

　　办好人才“关键小事” ，塑造以诚待才 的人才发展生态

　　我省从优化人才环境 、提供便利化服务等方面着手，涵养“近悦远来”的人才发展生态——

　　去年，首次在全省范围内集中组织“人才服务月”活动 ，开展政策宣讲活动1368场次，直接受益97万余人次 ，推出金融支持人才产品200余款 ，组织7000余名专家人才参加健康体检 ，协调解决3000余名高层次人才子女入学问题，筹集人才房源7.5万余套 ，发放人才房补超过2400万元 ，人才获得感 、归属感进一步增强 。

　　宜昌市健全以“实习求职免费住、就业3年免房租、购房帮忙付首付 、购房贷款提额度 、公积金还款无压力”为核心 的人才低成本易居政策体系 ，并在全国首创推出在校大中专学生预缴住房储备金制度 ，受到广大人才热烈欢迎 。

　　眼下 ，荆楚大地正在成为各方英才心生向往之地、价值实现之地。奋进建设先行区新征程，各类人才奋楫争先正当时 。（李婷）

文旅部 ：文化和旅游行业8项疫情防控工作指南即日起废止******

　　中新网1月11日电 据文旅部网站消息，文化和旅游部办公厅11日发布关于落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”做好文化和旅游行业疫情防控工作 的通知(以下简称通知)。通知指出，自本通知印发之日起 ，文化和旅游行业8项疫情防控工作指南同时废止。

　　通知要求，准确把握“乙类乙管”总体方案精神 。3年来 ，文化和旅游行业认真贯彻落实党中央、国务院决策部署 ，因时因势优化调整行业疫情防控政策 ，统筹疫情防控和行业恢复发展取得积极成果 。

　　当前 ，随着病毒变异 、疫情变化 、疫苗接种普及和防控经验积累，我国新型冠状病毒感染疫情防控工作进入新阶段 ，面临新形势新任务 。各地文化和旅游行政部门要进一步提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，坚持科学防治 、精准施策 ，坚持常态化防控和疫情严重期间应急处置相结合，平稳有序实施新型冠状病毒感染“乙类乙管”后 的防控政策 ，统筹疫情防控和行业发展 。

　　通知明确 ，认真落实“乙类乙管”总体方案要求 。新冠病毒感染实施“乙类乙管”后，工作重心从“防感染”转到“保健康 、防重症”，从风险地区和人员管控转到健康服务与管理。实施“乙类乙管” ，不 是放开不管 ，而是强调更加科学 、精准 、高效做好疫情防控 ，更好统筹疫情防控与经济社会发展 。

　　各地文化和旅游行政部门要结合当地实际，制定实施“乙类乙管”后行业疫情防控措施和疫情严重时 的防控措施 ，确保各项疫情防控要求落实到位，保障文化和旅游活动正常开展，人员有序流动 。要指导公共文化单位 、文化和旅游经营单位做好场所、活动的常态化疫情防控，科学佩戴口罩 ，做好清洁消毒和通风换气 ，降低病毒传播风险。疫情严重期间 ，可适时依法采取临时性 的防控措施，及时应对 、果断干预 、科学处置 。

　　通知指出，扎实做好宣传引导和人员健康管理 。各地文化和旅游行政部门要加强对优化调整政策的解读，引导全行业客观认识我国防控政策措施优化调整的科学性和必要性，筑牢群防群控基础 。充分发挥传统媒体和网站、微信 、客户端等互联网平台 的作用 ，全方位、多渠道开展新型冠状病毒感染防控知识宣传引导。

　　强调“每个人都 是自己健康 的第一责任人”，引导工作人员 、参与文化和旅游活动人员自觉遵守防疫有关规定 ，坚持勤洗手、戴口罩等良好卫生习惯。开展工作人员培训 ，提高疫情防控意识和服务水平 。提醒参与文化和旅游活动人员关注自身健康状况 ，做好个人防护 。

　　通知称 ，切实加强组织领导。各地文化和旅游行政部门要强化责任担当，组织落实好“乙类乙管”各项疫情防控措施 ，科学精准做好疫情防控工作。要加强对公共文化单位、文化和旅游经营单位 的指导 ，明确工作目标，细化工作要求 。要开展督导检查 ，及时发现问题并督促整改，确保各项疫情防控措施落实到位 。公共文化单位 、文化和旅游经营单位要认真落实疫情防控主体责任 ，执行实施“乙类乙管”后行业疫情防控措施 ，推动各项工作有序开展 。

　　通知还表示，自本通知印发之日起 ，文化和旅游行业8项疫情防控工作指南同时废止。

　　附 ：文化和旅游行业疫情防控工作指南废止目录

　　一、旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南(第六版)

　　二 、娱乐场所新冠肺炎疫情防控工作指南(第六版)

　　三 、剧院等演出场所新冠肺炎疫情防控工作指南(第七版)

　　四、互联网上网服务营业场所新冠肺炎疫情防控工作指南(第六版)

　　五 、剧本娱乐经营场所新冠肺炎疫情防控工作指南(第三版)

　　六、旅游景区疫情防控措施指南(2022年12月修订版)

　　七 、公共图书馆、文化馆(站)疫情防控措施指南(2022年12月版)

　　八 、社会艺术水平考级现场考级活动疫情防控措施指南(2022年11月修订版)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）